В какие дыры вытекают деньги облгазов?

После вмешательства местных властей на предприятии сменилось руководство и долги начали погашать. Но насколько стабилизируется ситуация, зависит на самом деле от исхода всеукраинской борьбы за облгазы, в которой правительство пытается спихнуть с рынка небезызвестного Дмитрия Фирташа. А именно: передать распределительные газосети от облгазов «дочке» «Нефтегаза Украины» — компании «Нефтегазсети».
Причина — в облгазах зависло чересчур много денег. Так, за данными Института трансформации общества, в первом квартале 2009 года они оплатили за поставленный газ только 45%.
Вероятно, Фирташу, как заинтересованному лицу в поддержке лояльного к себе кандидата, необходимо собрать деньги к выборам, а «Нефтегазу» средства потребителей могут позволить делать меньше заимствований для закупки газа у России.

Долги не забирают только трусы!
В какие дыры утекают газовые деньги, подробно изложено в статье «Что заходит по трубе, а расходится по карманам?» («Зеркало недели»).
Цитируем с сокращениями.
„Казалось бы, все очень просто. Потребитель, оплачивая природный газ, понимает, что его деньги в конечном счете должны поступить облгазам или горгазам (ОАО по газоснабжению и газификации), затем в НАК «Нафтогаз Украины» и далее, в рамках межправительственных соглашений и корпоративных договоров, отправлены основному поставщику газа — РАО «Газпром».
Однако в указанной цепочке происходит «утечка» части финансовых потоков, которые затем фиксируются как долги.
1. Дочерняя компания НАК «Нафтогаза» — «Газ Украины» — должна провести соответствующую работу по получению этих самых денег с должников, не рассчитывающихся с «Газом Украины», но продолжающих получать весь объем газа. Но без каких-либо оснований руководители ДК «Газ Украины» приняли решение о реструктуризации долгов с рядом гор— и облгазов на сумму 259 млн. грн. с отсрочкой платежей на два года и полным расчетом через восемь лет. Хотя, как показывает анализ, и эти договора тоже не выполняются. На сегодня расчеты по ним достигают чуть более 10%.
2. Любая система, если она не сбалансирована, работать эффективно не будет. На стыке между государственной и частной собственностью всегда существуют паразитирующие элементы. На практике выглядит все это совершенно безобразно.
Все 48 гор— и облгазов делятся по принадлежности к различным финансовым группам. Двадцать одно ОАО контролирует швейцарская компания «РосУкрЭнерго», три — «СОДРУЖЕСТВО», пять — «ГАЗЭКС», остальные — кто попало, в том числе и НАК «Нафтогаз Украины».
На примере одной из групп ОАО попробую показать системные злоупотребления должностных лиц, создающих основания для уклонения от расчетов за потребленный природный газ, что приводит к росту задолженности ОАО с последующей ее трансформацией в государственные долговые обязательства.
Итак, семь ОАО (в т.ч. «Винницагаз»), которые ранее контролировал известный предприниматель О.Бахматюк, а на сегодня, при сохранении его же менеджмента, «РосУкрЭнерго». Для простоты изложения назвем их «группой семи».
Эту группу «роднит» не только региональное соседство, но и колоссальные суммы долгов за потребленный газ. За 2008 год эта задолженность составляет 652 млн. грн., а за текущий период 2009 года — 279 млн. грн.
В целом же за период с 2000-го по 2009 год долговые обязательства указанных ОАО перед государством составляют около 2,5 млрд. грн.
Долговая яма, в которую «падают» ОАО из «группы семи», становится все глубже, денег все меньше, а банкротство все ближе.
3. Процесс утечки средств в ОАО базируется на манипуляциях с ресурсными документами — реестрами транспортировки, актами приема-передачи природного газа, договорами поставки газа и другими.
НАК «Нафтогаз Украины» и ДК «Газ Украины» не передают гор— и облгазам реестры транспортировки и акты приема-передачи газа под формальным предлогом: они не рассчитываются за газ, а лимиты, мол, для них вообще не выделяются. Тем самым сводятся к нулю любые возможности для «Нафтогаза Украины» подать иски в суд за отсутствие расчетов за потребленный промышленностью и населением природный газ!
Ну а газ, несмотря на отсутствие оплаты, как поступал потребителям, так и продолжает поступать по сетям, которые находятся в аренде у ОАО. А между ОАО и конечными потребителями газа фланируют газовые трейдеры, откачивая дельту между отпускной ценой госкомпании и ценой реализации по нерегулируемому тарифу на фирмы-«бабочки», конвертационные центры, в общем, куда угодно, но не в госкарман.
4. Просматривая материалы о поставках оборудования ОАО «Винницагаз», «Ивано-Франковскгаз» и «Львовгаз», можно обратить внимание, что на протяжении 2007—2008 годов эти предприятия закупили большое количество АГНКС (автоматические газонаполнительные компрессорные станции) и трубопроводных систем.
Почти все оборудование покупалось через цепочку коммерческих структур. По мере прохождения цепочки цена на него выросла в три раза (в некоторых случаях — в десять). Однако самое примечательное то, что продавцами оборудования для бывших облгазов Бахматюка выступали компании, опять же с О.Бахматюком аффилированные.
Так, цена АГНКС для ОАО «Винницагаз» в марте 2008 года выросла с первоначальных 37 млн. грн. до 98 млн. грн. Угадайте, что случилось с разницей, которую переплатило ОАО «Винницагаз»? При этом все финансовые проводки осуществлялись в банке «Финансовая инициатива». А кто у них хозяин? Правильно, О.Бахматюк!
Некоторые компании, упомянутые выше, встречаются и в покупке (август 2008 года) газопроводов, цена которых при продаже их ОАО «Винницагаз» транзитом через ООО «Карпатская нефтяная компания» вырастает с 2,9 млн. до почти 20 млн. грн. А уж сколько авторы этих операций на НДС выигрывают — ни в сказке сказать, ни оперу описать…

Руководителей облгазов отстранят от финансовых потоков?
Вот что по этому поводу сообщает там же («ЗН») директор ДП «Нафтогазмережі» Виталий ГНАТУШЕНКО.
— Облгазы успешно поставляют газ населению и получают практически 100% оплаты от населения, но при этом не доплачивают средства НАК «Нафтогаз Украины». Причем задолженность облгазов за последние месяцы значительно возросла. Их долги за последние десять лет уже превысили 7 млрд. грн.! Получается пикантная ситуация: правительство страны прилагает все усилия, чтобы получить у стран Европейского Союза кредит для закупки газа, а облгазы позволяют себе недоплачивать нам за уже проданный товар.
После начала работы ДП «Нафтогазмережі» руководители облгазов будут отстранены от финансовых потоков и появится жесткий контроль за финансированием реконструкции газопроводов. В результате повысится безопасность поставок газа населению. Кроме того, улучшится дисциплина газопотребления, поскольку ряд облгазов неоднократно отказывался выполнять поручения по прекращению поставок газа должникам. Облгазы фактически саботировали отключение должников от газопоставок. Таким образом, добросовестные плательщики за газ оказывались в неравных условиях с должниками. Получается, и тот, кто платит, получает газ, и тот, кто не платит, тоже получает газ. Разве это цивилизованные отношения?
Таким образом планируется перераспределение финансовых потоков: доходы от эксплуатации сетей (оплата за предоставление услуг по поставке и распределению голубого топлива) перейдут от гор— и облгазов к «Нефтегазсетям».
Как это скажется на оплате труда рядовых газовщиков и их оплате рядовыми же потребителями, т.е. нас с вами, отдельная тема. И, увы, тоже очень непростая.